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  • 信息公開規定

    遼寧省文化廳政府信息公開工作實施方案

    為了更好地實施遼寧省文化廳政府信息公開工作,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)有關規定和遼寧省人民政府辦公廳關于政府信息公開工作有關文件精神,特制定此方案。

      一、充分認識貫徹實施《條例》的重要性和緊迫性

      政府信息公開工作,是推進社會主義民主法制建設,提高各級政府及其所屬部門執政水平,建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政體制的重要內容;是文化部門科學、民主、依法行政,加強服務和廉政效能建設,建設和諧文化的重要舉措;也是保障公民、法人和其他社會組織文化知情權、監督權、參與權和表達權的重要形式。這項工作政治性、政策性和技術性強,時間緊,要求高。國務院以總理令和條例的形式,推行此項工作;省政府辦公廳于2008年4月16日下發文件,要求各市政府和省直各部門位做好政府信息公開準備工作,5月1日后,正式實施政府信息公開工作。全省文化系統,特別是廳機關各處(室)務必要高度重視,增強緊迫感和責任感,按照《條例》和本工作方案的要求,立即開展工作,確保省文化廳政府信息公開工作規范開展。

      二、政府信息公開原則和形式

     ?。ㄒ唬┱畔⒐_原則

      各級文化主管部門所要公開的政府信息,是指本級文化行政機關在履職過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的,涉及公民、法人或者其他組織切身利益的,需要社會公眾廣泛知曉或參與的,反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的,以及其他依照法律法規和國家有關規定應當公開的非涉密的信息。

      省文化廳政府信息公開原則是:嚴格遵循《條例》和省政府辦公廳有關規定,以公開為原則,以不公開為例外,通過網站、刊物、媒體等多種有效形式及時公開文化部門非涉密的政府信息,確保公民、法人和其他組織依法獲取文化部門政府信息,提高文化工作透明度,促進科學民主和依法行政。

     ?。ǘ┲鲃庸_和依申請公開

      省文化廳政府信息公開形式分為:主動公開和依申請公開兩種,主動公開為主,依申請公開為有效補充。

      主動公開,是指省文化廳依法在政府信息生成或變更之日起20個工作日內,通過多種有效形式主動地向公民、法人和其他社會組織公開或發布的有關工作。主動公開的方式,主要包括文化廳信息網站公布、內部信息刊物公布、新聞發布會(情況通報會)、新聞傳媒宣傳報道或登載等。

      依申請公開,是指省文化廳根據公民、法人和其他社會組織依法以書面(含數據電文形式)或口頭形式提出的政府信息公開申請要求,按有關程序受理,并在15個工作日內予以答復的有關工作。

     ?。ㄈ┕矆D書館系統設立政府信息公共查閱點

      在省政府辦公廳業務指導下和省文化廳領導下,加快推進公共圖書館政府信息公共查閱點建設。結合遼寧文化信息資源共享工程建設,以電子查閱為主要形式增設政府信息公共查閱服務,以網站和信息鏈接形式實現社會公眾和組織對政府信息的及時查閱。省圖書館結合現有陳設,開辟方便公眾查閱的政府信息公開公共查閱場所,做好管理和服務工作。市、縣(區)公共圖書館,可參照省圖書館的設置,在本級政府和文化部門的領導下,推進公共查閱點建設。

      三、政府信息公開工作機制

     ?。ㄒ唬┰O立政府信息公開工作領導機構和工作機構

      省文化廳成立由主要領導為組長、分管領導為副組長的政府信息公開工作領導小組。領導小組下設辦公室,設在廳辦公室。廳辦公室作為省文化廳政府信息公開暨政務公開工作的主辦處室,負責推進、指導、協調、監督廳機關和有關廳直單位政府信息公開工作,對各市文化局進行有關業務指導。廳機關各處(室)、廳直單位和各市文化局均應安排專人(一般為文化信息員),具體負責政府信息公開工作。

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      根據《條例》有關規定,結合我省文化部門工作實際,制定《遼寧省文化廳政府信息公開指南》和《遼寧省文化廳政府信息公開目錄》(詳見附件)。從即日起,廳機關各處(室)和有關廳直單位根據省文化廳政府信息公開的《指南》和《目錄》,按規定程序在政府信息生成和變更之日起20個工作日內,及時通過上述有效載體和方式,公開(發布)有關政府信息。

      為了確保政府信息公開工作取得實效,從即日起,省文化廳機關各處(室)承辦制發的各類可予公開的文件,在廳領導簽批后、廳辦公室編號前,應將文件所對應的電子文檔復制至廳辦公室政務網電腦上,以便整理發布或報送。

     ?。ㄈ┮郎暾埞_的受理、答復程序

      從即日起,凡接到公民、法人和其他組織根據需要向省文化廳提出有關政府信息公開的申請后,由省文化廳辦公室受理,經廳領導簽批后,轉由相關處(室)、廳直單位和各市文化主管部門辦理、答復。在此過程中,省文化廳辦公室負責督辦落實。

     ?。ㄋ模┩晟菩侣劙l布和信息宣傳工作

      建立省文化廳新聞發布會(情況通報會)和新聞發言人制度。對于需要社會周知或廣泛宣傳的重大文化活動、文化建設成就或成果、重要文化法律法規和規范性文件,可由相關業務處(室)報請廳領導同意后,按規定程序召開新聞發布會或情況通報會。進一步加強全省文化系統信息報送和新聞宣傳工作。廳辦公室要加強與主要新聞媒體的溝通聯系,建立新聞宣傳協作機制;要健全完善文化信息員隊伍,組織有關業務培訓,表彰獎勵一批信息報送先進單位和先進工作者;要加大力度辦好《遼寧文化》、遼寧省文化廳網站。

      四、配套措施

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      要妥善處理好公開和保密的關系,對即將進入公開程序的各類政府信息進行保密審查。省文化廳政府信息公開保密審查工作,由公開政府信息的各業務處(室)和有關單位負責。從即日起,在各類文件制發過程中,各處(室)和有關單位負責人應對文件內容的涉密性進行審查,簽注“公開或不公開”字樣后,報廳領導簽批同意后,方可公開。依申請公開的有關政府信息保密審查程序,參照此進行。

     ?。ǘ┱畔l布協調機制

      政府信息公開和發布的協調工作,由省文化廳政府信息公開領導小組負責,廳辦公室具體落實。政府信息發布,以廳領導簽發件為準,遼寧省文化廳網站首發后,其他媒體方可轉載。特別是以省文化廳名義制發的公文、廳領導講話和政務活動、重大文化活動和文化動態、各類法律法規和規范性文件等,要嚴格遵守信息發布秩序,維護省文化廳政府信息的嚴肅性、一致性。

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      政府信息公開工作,是2008年5月1日以后省文化廳必須履行的法定職責和義務,是一項需要不斷健全、完善和加強的常態性、基礎性工作。必須在組織、機構、人員和經費上常年予以保障:一是組織保障上,政府信息公開工作在省文化廳政府信息公開領導小組的領導下,由廳辦公室組織落實,其他各處(室)密切配合。二是在機構設置上,依托廳辦公室設立省文化廳政府信息公開領導小組辦公室,協調落實各項工作。三是在人員上,廳機關各處(室)、廳直單位和各市文化主管部門均要安排以文化信息員為主的專人,經辦此項工作。四是在經費上要給予保障,每年以政府信息公開和電子政務建設名義將政府信息公開工作所需經費列入年度專項經費預算,確保省文化廳政府信息公開工作、電子政務和信息化建設常態進行。

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